中國今年減稅降費(fèi)全年近2萬億元，規(guī)模之大全球罕見。
據(jù)
無錫地質(zhì)管檢測員得知消息指出，3月24日，在北京舉行的中國發(fā)展高層論壇第20屆年會上，財政部部長劉昆接到了兩個提問，一個是中國減稅降費(fèi)政策有哪些，另一個是如此大規(guī)模減稅費(fèi)后財政收支如何平衡。
劉昆回答稱，近2萬億元的減稅降費(fèi)政策是積極財政政策的頭等大事，從比例來說，減稅占了約70%(約1.4萬億元)，其余的是降低社會保險費(fèi)、政府性收費(fèi)等。我們將落實(shí)好各項(xiàng)政策，實(shí)打?qū)崱⒂才鲇玻ㄟ^普惠性減稅和結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)的獲得感。
據(jù)
無錫地質(zhì)管檢測員表示，從具體減稅政策來看，增值稅又是減稅主力，專家預(yù)計全年減稅近1萬億元。
今年4月1日起將現(xiàn)行16%和10%的稅率分別降到13%和9%，確保制造業(yè)等主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低，保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對生產(chǎn)、生活性服務(wù)行業(yè)增加10%稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。
“前天晚上，我們公布了增值稅降低稅率的辦法，大家的反響是比較好的。”劉昆說，希望通過減稅讓收入下降的制造業(yè)、建筑業(yè)等能夠受惠。
據(jù)
無錫地質(zhì)管檢測員指出，在降費(fèi)方面，今年5月1日起下調(diào)20%的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例，各地可降到16%。另外繼續(xù)執(zhí)行階段性的降低失業(yè)和工傷保險費(fèi)率政策，繼續(xù)清理規(guī)范涉企收費(fèi)。
劉昆表示，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例降費(fèi)幅度是比較大的。當(dāng)然，還要等各地宣布具體政策。
早在今年1月，國家出臺了實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策，放寬了小微企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，涉及企業(yè)1798萬戶，占全部納稅企業(yè)總數(shù)的95%以上。其中，98%是民營企業(yè)。加大所得稅的優(yōu)惠力度，提高增值稅小規(guī)模納稅人起征點(diǎn)，對部分地方稅種實(shí)行減半征收等措施。這都是直接提高標(biāo)準(zhǔn)、放寬范圍、增強(qiáng)小微企業(yè)享受優(yōu)惠的確定性和便捷度。
2萬億元大規(guī)模減稅降費(fèi)勢必造成財政收入減少，但財政支出剛性不減，如何平衡財政收支？劉昆在上述論壇坦言，今年財政收支平衡確實(shí)很困難，因?yàn)檫�沒有哪一個國家有如此大的減稅降費(fèi)。他認(rèn)為，“開源節(jié)流”是平衡財政收支的關(guān)鍵詞。在開源方面，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景很好，財政收入還會有正常的增長。在節(jié)流方面，財政部門要當(dāng)“鐵公雞”也要當(dāng)“鐵算盤”。
據(jù)
無錫地質(zhì)管檢測員調(diào)查指出，劉昆介紹，今年中央財政通過增加特定國有金融機(jī)構(gòu)和央企上繳利潤，再加上預(yù)算調(diào)節(jié)資金使用2800億，減少支出籌措了2000億左右。中央財政本級總共籌措了超過1萬億的資金，用來解決減稅降費(fèi)帶來的困難。
“在這種情況下，中央財政對地方的轉(zhuǎn)移支付不僅沒有減少，而且還有所提高。去年對地方的稅收放緩和轉(zhuǎn)移支付的增長率是8.2%，今年安排的是9%。在減收的情況下，我們還增加了對地方的轉(zhuǎn)移支付。對地方的均衡性轉(zhuǎn)移支付的增長數(shù)是10.9%，這是兩位數(shù)的增長。其他公共服務(wù)方面的資金，這次還是有提高的。也幫助地方解決資金上的不足。”劉昆說。
他總結(jié)，開源方面，中央財政、地方財政都有合適的措施，而且能夠落實(shí)好。節(jié)流方面是壓減支出，除了剛性必保的支出之外，對于一般性支出，預(yù)算報告中說是5%以上，實(shí)際上中央財政在這方面的壓支超過10%。分配資金的時候，把它用得更準(zhǔn)確，把錢花得更好，讓它化為效益，通過這幾方面的措施來實(shí)現(xiàn)財政收支平衡。
