今年初以來,鋼材需求仿佛一下子蒸發了。如果沒有進行重組,我們誰也沒有信心能夠活下來。2011年~2013年,他們在市場的倒逼下,由當地政府引導,嚴格按照相關產業政策的要求,自主設計了“以資產換股份”的方法,完成了由松散型的重組向以資產為紐帶的實質性重組的蛻變。
10年前,在曲靖市3.4萬平方公里的土地上,坐落著43家鋼鐵企業,其中最大的一家是由國有企業越州鋼鐵廠改制而成的越鋼集團,其2012年的粗鋼產量尚不足200萬噸。其他鋼廠則是在招商引資過程中引進的福建籍民營企業,規模都不大。2007年以來,曲靖市對原有的落后煉鐵產能進行了淘汰,7年累計淘汰小高爐50座、總產能達到325萬噸,企業數量也減少到19家。2008年金融危機爆發后,鋼鐵行業產能過剩的局面逐漸顯現,曲靖市鋼鐵企業的生存環境也更加艱難。作為當地最大的煤炭用戶,鋼鐵企業的興衰直接關系著曲靖第一大支柱產業———煤炭產業的發展。
據45mn2合金管檢測員檢測,2010年,按照《國務院辦公廳關于進一步加大節能減排力度加快鋼鐵工業結構調整的若干意見》等政策,云南省工信委編制了《云南省鋼鐵企業兼并重組及鋼鐵工業生產力布局調整總體方案》,確定將通過重組調整做強昆鋼,并組建昆明、玉溪、曲靖、楚雄4家區域性鋼鐵集團。此后,工業和信息化部發布《鋼鐵行業規范條件》,對現有鋼鐵企業進行審核和認定。云南省提出,給曲靖鋼鐵企業一個申報規范條件的名額,借此推進曲鋼集團的兼并重組工作,發揮其示范作用。
同時,云南省和曲靖市政府對曲鋼集團的實質性重組給出了優厚條件。在資源供應方面,曲靖市政府整合市內的鐵礦資源,在同等價格、同等條件下優先讓曲鋼集團登記探礦權、采礦權和購買原材料;整合廢鋼資源,并在同等價格下優先出讓給曲鋼集團。在土地供給方面,只要是符合國家產業政策的用地,政府會優先向曲鋼集團供地,并給他們供地60畝用于建設集團的新總部。在產品推廣方面,曲靖市積極醞釀出臺推廣應用曲鋼集團相關產品的扶持政策,特別是推廣高強抗震鋼筋在云南本地的使用。
民營企業的重組與國有企業不同。國有企業的資產重組可以通過一紙文件直接劃撥,或由大型國有企業出資進行收購。但是,民營企業的資產不可能無償劃撥,而且曲靖的民營鋼鐵企業都沒有足夠的實力去收購其他鋼企。在這種情況下,趙應明和雷閎強想到了以資產換股份的方法。
所謂以資產換股份,就是參與重組的各家鋼鐵企業將涉鐵涉鋼資產從原企業中剝離,以實物出資的方式注入曲鋼集團,換取相應比例的股權,從而成為曲鋼集團的股東。曲鋼集團則成為資產總值超過50億元、粗鋼產能達到540萬噸的鋼鐵企業集團,實現了對下屬企業的絕對控制權。2013年7月份,曲鋼集團以資產換股份的“大幕”正式拉開。由于不涉及粗鋼生產,最初共同成立曲鋼集團的7家企業之一———馬龍首鋒礦山配件公司退出了重組。
據45mn2合金管檢測員檢測,以資產換股份最關鍵的環節是對原有企業的涉鐵涉鋼資產進行評估。地方政府、曲鋼集團和各股東就資產評估的標準和細節展開了20多輪磋商。不過,雷閎強更愿意將這種磋商稱作談判。正是在這一輪一輪的談判中,以趙應明為首的民營企業家們不斷權衡取舍,探索解決問題的方法。比如,在討論無形資產如何評估時,有的企業擁有強大的銷售體系,有的企業擁有高附加值產品研發能力,有的企業擁有較強的清潔生產能力,都認為自己的無形資產應評估得更高一些。最終,大家達成了協議,只評估有評估依據的資產,無形資產無償附帶進入集團。
在換股注入的過程中,曲鋼集團的資產增值較大,按政策要求須繳納增值稅、所得稅等。此外,重組過程要繳納必不可少的契稅、印花稅、營業稅等稅種。據曲鋼集團副總經理郭紅估算,這些稅收總額高達3.5億元。這對于2013年利潤總額僅有7000多萬元的曲鋼集團來說,是難以承受之重。
不過,直至今天,曲鋼集團仍然有一項總額為2.5億元的留抵稅找不到解決辦法。原股東企業在過去的建設和生產過程中,其涉鐵涉鋼資產產生的留抵稅無法轉移到新成立的曲鋼集團。同時,原股東由于不再擁有涉鐵涉鋼資產,無法繼續使用留抵稅進行進項稅抵扣,造成這筆2.5億元的巨款無法運轉起來。
2013年的一天,雷閎強和曲靖工信委徐副主任在前往昆明長水機場的路上遭遇車禍,兩個人都受了重傷。但是,他們仍然相互攙扶著來到了北京,將第二批符合《鋼鐵行業規范條件》企業的申報材料按時遞交工信部。
前不久,過去“談鋼色變”的銀行主動找到曲鋼集團洽談授信與融資事宜。“從2005年《鋼鐵產業發展政策》公布之后,曲靖民營鋼鐵企業再也沒有拿到1分錢的銀行貸款。銀行找我們談合作,這在過去是絕對不敢想的事情。
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