據(jù)DZ50無縫鋼管檢測員指出，近日，山東聊城市紀(jì)委監(jiān)委14個派駐紀(jì)檢組組長齊聚一堂，就各自在第一季度報(bào)備專項(xiàng)檢查中初步發(fā)現(xiàn)的問題線索、整改建議、做法體會等進(jìn)行交流。季度檢查，是聊城市紀(jì)委監(jiān)委推行派駐監(jiān)督報(bào)備工作的一個環(huán)節(jié)。

   2016年6月以來，聊城探索創(chuàng)新派駐監(jiān)督方式，以開展報(bào)備工作為突破口和切入點(diǎn)，加強(qiáng)日常監(jiān)督，伸長耳朵、瞪大眼睛，擦亮了派駐監(jiān)督“探頭”。聊城市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任張寶泉一語中的：“報(bào)備工作突出問題導(dǎo)向 ，從源頭上破解監(jiān)督虛化、弱化和監(jiān)督難等問題，有力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)。”

   報(bào)備常態(tài)化

   5月初，聊城市交通運(yùn)輸局報(bào)備聯(lián)絡(luò)員李新登錄辦公電腦上的“市紀(jì)委報(bào)備工作信息化平臺”，將4月份該局需要報(bào)備的七大類、38份資料逐一上傳，內(nèi)容包括4月份召開的一次黨組會內(nèi)容、“三公經(jīng)費(fèi)”、預(yù)算外項(xiàng)目、專項(xiàng)資金使用支出情況(10項(xiàng))、當(dāng)月印發(fā)的19份黨政紅頭文件等。資料發(fā)送后，聊城市紀(jì)委監(jiān)委派駐九組綜合科工作人員孫琰就接收到了這38份資料。

   “這是例行的每月報(bào)備。我們組監(jiān)督檢查的部門(單位)共有7個，這些部門(單位)在每月的5日之前通過信息化平臺報(bào)備上月該局的重要工作情況、黨的建設(shè)情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，以及權(quán)力運(yùn)行方面的情況。”該組組長陳杰介紹。

   據(jù)DZ50無縫鋼管檢測員指出，聊城市紀(jì)委監(jiān)委通過堅(jiān)持和完善報(bào)備審查工作制度，加強(qiáng)對市直部門的監(jiān)督。市直部門黨組(黨委)作為報(bào)備主體，依托黨風(fēng)廉政建設(shè)電子報(bào)備系統(tǒng)，每月向市紀(jì)委報(bào)告主體責(zé)任考核事項(xiàng)進(jìn)展、黨組(黨委)會議紀(jì)要、“三重一大”事項(xiàng)、專項(xiàng)資金分配及使用等情況。

   報(bào)備，讓部門、單位落實(shí)主體責(zé)任有推手，讓紀(jì)檢組派駐監(jiān)督有抓手，把監(jiān)督挺在了前面。

   問題拎出來

   聊城市工商行政管理局的4輛公車，連續(xù)3個月的行駛里程、維修、燃油費(fèi)用均為零，但車輛的保險(xiǎn)卻正常繳納，說明了什么?今年2月底，聊城市紀(jì)委監(jiān)委派駐二組綜合科工作人員鐘巖在組里的集體研判會上提出了自己的疑問。

   派出人員現(xiàn)場檢查核實(shí)，紀(jì)委監(jiān)委向該局下達(dá)了整改通知書。如今，這4輛車已經(jīng)上交封存。

   面對報(bào)送的大量資料，聊城市堅(jiān)持從政治監(jiān)督的角度出發(fā)，探索推行了月審查和季度檢查相結(jié)合的方式，著力貼近并融入部門、單位的履職和管理過程開展監(jiān)督，結(jié)合其權(quán)力運(yùn)行規(guī)律，找出廉政風(fēng)險(xiǎn)的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)派駐監(jiān)督的針對性和精準(zhǔn)度。

   自開展報(bào)備以來，派駐紀(jì)檢組共發(fā)現(xiàn)問題1861個，發(fā)現(xiàn)問題線索150個。每月月底，派駐紀(jì)檢組對各部門、單位報(bào)備的工作進(jìn)行一次月審查，月審查發(fā)現(xiàn)的一般性問題，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場檢查核實(shí)。季度檢查則對標(biāo)專項(xiàng)巡察，參照專項(xiàng)巡察的方式方法開展檢查，力求精、專、深，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵權(quán)力、重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行深入核查，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾。

   整改更到位

   據(jù)DZ50無縫鋼管檢測員表示，今年1月份的扶貧領(lǐng)域報(bào)備專項(xiàng)檢查中，聊城市紀(jì)委監(jiān)委派駐二組發(fā)現(xiàn)了市財(cái)政局存在扶貧專項(xiàng)資金使用監(jiān)管不到位的問題，立即指導(dǎo)該局構(gòu)建財(cái)政監(jiān)督處重點(diǎn)監(jiān)督、財(cái)政預(yù)算評審及預(yù)算績效管理、各科室日常監(jiān)督相結(jié)合的“三位一體”資金監(jiān)管體系，規(guī)范了專項(xiàng)資金分配、使用和管理。

   “報(bào)備工作打造了一條‘掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、執(zhí)紀(jì)問責(zé)’的監(jiān)督鏈條，提高了發(fā)現(xiàn)問題的實(shí)效性，整改更加到位。” 聊城市紀(jì)委監(jiān)委派駐二組組長張建軍說。

   報(bào)備工作做得好不好，不只看發(fā)現(xiàn)了多少問題，關(guān)鍵是要用好成果、整改到位，把存在的問題徹底解決。聊城市紀(jì)委監(jiān)委通過建立評比考核機(jī)制，確定“三看”標(biāo)準(zhǔn)，看該糾正的問題糾正了沒有、看該處理的人員處理了沒有、看該建立的制度建立了沒有，做實(shí)報(bào)備問題整改，督促部門、單位黨組織把管黨治黨的螺絲擰得更緊、責(zé)任壓得更實(shí)。

   各派駐組堅(jiān)持報(bào)備工作與日常監(jiān)督、巡察監(jiān)督和主體責(zé)任檢查考核相結(jié)合，建立信息資源共享機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督合力。把報(bào)備審查中發(fā)現(xiàn)的問題作為日常監(jiān)督的重點(diǎn)，看一看問題是否整改到位，對未整改或整改不到位的，列為季度檢查重點(diǎn)內(nèi)容;把巡察問題整改情況作為重要事項(xiàng)進(jìn)行報(bào)備，對報(bào)備中發(fā)現(xiàn)的較為普遍的問題匯總后通報(bào)給市委巡察辦，為開展巡察提供參考;每季度檢查結(jié)果計(jì)分情況，納入部門全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度考核計(jì)分。

   開展報(bào)備工作以來，聊城市各部門、單位針對議事決策程序、財(cái)務(wù)管理、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理等問題，制定完善制度120余項(xiàng)，有力推動了中央、省、市重大決策部署的落實(shí)。