近日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第十三次會(huì)議。會(huì)議指出，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立足機(jī)制制度創(chuàng)新，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、出資人監(jiān)督和審計(jì)、紀(jì)檢巡視監(jiān)督以及社會(huì)監(jiān)督，加快形成全面覆蓋、分工明確、協(xié)同配合、制約有力的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督體系。

    據(jù)DZ50鋼管檢測(cè)員檢測(cè)，由此次中央層面的深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)防止國(guó)有資產(chǎn)流失，其中釋放出重大信號(hào)，引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。正如有分析人士指出，這預(yù)示著國(guó)企國(guó)資改革要“保障先行”。

    足見，此次會(huì)議是為下一步國(guó)企改革定調(diào)子、劃底線，更是在尋求國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)的最大公約數(shù)，加強(qiáng)有效監(jiān)督，防止國(guó)有資產(chǎn)流失正是最大共識(shí)。在這一層面下，未來(lái)國(guó)企領(lǐng)域的改革將加速而至，國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)的“1+N”方案接近瓜熟蒂落。

    眾所周知，國(guó)企改革既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重頭戲，也是難啃的硬骨頭。它不僅涉及各方復(fù)雜的利益博弈，而且牽連著巨大國(guó)有資產(chǎn)安危、增損。國(guó)有資產(chǎn)本質(zhì)上是全體國(guó)民所有，因此國(guó)企改革的成敗更直接關(guān)系到每一個(gè)人，對(duì)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走向至關(guān)重要。從這個(gè)意義上而言，國(guó)企改革當(dāng)穩(wěn)妥而謹(jǐn)慎推進(jìn)，尋求最大公約數(shù)和共識(shí)，以凝聚全社會(huì)的力量。

    無(wú)疑，防止國(guó)有資產(chǎn)流失是首當(dāng)其沖和當(dāng)務(wù)之急。今年2月，中紀(jì)委圈定26家央企開展首輪專項(xiàng)巡視，揭示出來(lái)的問題令人震驚。中央巡視組發(fā)現(xiàn)央企存在的五大“通病”：紀(jì)檢監(jiān)察力量薄弱、落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和作風(fēng)建設(shè)存在問題、利益輸送與權(quán)力尋租、干部管理不規(guī)范、“三重一大”執(zhí)行不力。凡此種種顯示，貪腐和監(jiān)督不力成為國(guó)有資產(chǎn)流失的最大黑洞。

    由此可見，要把國(guó)有資產(chǎn)管理的“籬笆”扎牢，要把國(guó)企“一把手”的權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，重塑國(guó)企內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加大國(guó)企公司治理結(jié)構(gòu)改革力度，才能使國(guó)企改革的方向符合最廣大人民群眾的根本利益。

    考量不足，則不利改革。如何平衡好員工持股與國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系引人思考。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)企在A股上市的公司中，已有10多家公司發(fā)布公告披露實(shí)施員工持股計(jì)劃，而且還在繼續(xù)增加中。員工持股不僅可以推動(dòng)混合所有制改革的發(fā)展，而且能夠起到激勵(lì)員工的作用，形成企業(yè)和員工的共同體。

    把企業(yè)存量股權(quán)量化給個(gè)人的這種形式，是把國(guó)有資本賣給個(gè)人，如此，國(guó)有企業(yè)的資本就會(huì)減少，造成國(guó)有資產(chǎn)流失�？梢�，在規(guī)則不明的情況下，員工持股更需防范利益輸送的暗渠。

    同樣，如何公開、透明、健康地搞好混合所有制經(jīng)濟(jì)也頗費(fèi)思量。